Областной материнский (семейный) капитал.

 Наименование пособия

Областной материнский (семейный) капитал

 Нормативно-правовые   акты

 Закон Челябинской области от 15.12.2011 г. № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 26.06.2013 г. № 108-П;

Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия на ребенка и дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области от 02.08.2012г. № 211.

Лица, имеющие право на распоряжение средствами

Право на получение областного материнского (семейного) капитала
имеют граждане РФ, проживающие на территории Челябинской области, в
семьях которых размер среднедушевого дохода не превышает двукратную
величину прожиточного минимума для трудоспособного населения,
установленную в соответствии с законодательством Челябинской области на
дату подачи заявления о распоряжении средствами областного материнского
(семейного) капитала (с 01.01.2023 г. 29 932 рублей).

Право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года, если ранее они не воспользовались правом на получение областного материнского (семейного) капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение областного материнского (семейного) капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года.

При возникновении права на получение областного материнского (семейного) капитала у лиц, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав (ограничены в родительских правах) или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Размер ежемесячной денежной выплаты

Размер ежегодно индексируется. В 2023 г. - составляет 123 302 руб.

Направления расходования средств

1) получение образования ребенком в образовательной организации на территории РФ, реализующей основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также образовательные программы среднего профессионального образования или высшего образования, дополнительные образовательные программы. Средства направляются в образовательную организацию или возмещаются заявителю;

2) погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору или договору займа, в том числе обязательства по которому обеспечены ипотекой.

Средства направляются на погашение займов, выданных:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

б) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

в) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов Средства направляются на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, предусмотренных перечнем товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.04.2016 г. № 831-р, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, за исключением медицинских услуг, а также реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

4) строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда. Средства направляются заявителю;

5) подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к сети газораспределения, централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, устройство бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства. Средства направляются организации или возмещаются заявителю;

6) приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов. Средства направляются на погашение кредита или возмещаются заявителю;

7) оплата медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), в случае необходимости получения им (ими) медицинской помощи (далее - оплата медицинских услуг). Средства направляются в медицинскую организацию либо возмещаются заявителю.

Средства могут направляться на:

оплату услуг по диагностике, лечению и медицинской реабилитации при оказании населению амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (в том числе в дневных стационарах и врачами общей (семейной) практики), включая проведение медицинской экспертизы;

оплату услуг по диагностике, лечению и медицинской реабилитации при оказании населению стационарной медицинской помощи (в том числе в дневных стационарах), включая проведение медицинской экспертизы;

оплату стоимости проезда получателя медицинской услуги (медицинских услуг) на воздушном, железнодорожном, водном транспорте в медицинские организации к месту оказания медицинской услуги (медицинских услуг) и обратно на территории Российской Федерации, а также сопровождающего лица (сопровождающих лиц) при наличии медико-социальных показаний;

оплату проживания родителя (родителей, усыновителей), сопровождающего(-их) несовершеннолетних детей на курс реабилитационного лечения, в размере понесенных расходов, но не более 5000 рублей в сутки на одного человека.

8) ремонт электропроводки, электрического оборудования, необходимого
для эксплуатации электропроводки, и (или) системы печного отопления
объекта индивидуального жилищного строительства.

Перечень необходимых документов

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) заявление о распоряжении средствами;

3) копии свидетельств о рождении детей;

4) документы, выданные уполномоченными органами, организациями и предприятиями о регистрации заявителя и членов семьи по месту жительства). При отсутствии регистрации по месту жительства (месту пребывания) у ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на государственную услугу, на территории Челябинской области прилагается акт органа социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги, о фактическом проживании ребенка с заявителем;

5) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи заявителя (свидетельства о рождении, смерти, заключении (расторжении) брака, перемене имени);

6) справка о неполучении (прекращении выплаты) средств областного материнского (семейного) капитала на территории другого субъекта Российской Федерации (для заявителей, прибывших на постоянное место жительства в Челябинскую область);

7) документы, подтверждающие доход каждого члена семьи за последние 12 месяцев, предшествующие 4 календарным месяцам перед обращением, либо документы, подтверждающие отсутствие дохода семьи;

В качестве документов, подтверждающих доход семьи, представляются;

- справки о заработной плате, денежном вознаграждении, содержании, выданные предприятиями, организациями по месту работы заявителя, членов семьи;

- справки о денежном довольствии военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, выданные по месту службы заявителя, членов семьи;

-справка о размере получаемой пенсии, выданная отделением пенсионного фонда.

- справка о размере стипендии, выданная по месту обучения заявителя, членов семьи;

- справка о размере пособия по безработице, выданная государственными учреждениями центрами занятости населения по месту жительства заявителя, членов семьи;

- выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя либо копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами);

- справка о размере получаемых алиментов на содержание ребенка (детей), выданная организацией по месту удержания алиментов или судебными приставами.

При отсутствии трудовой книжки заявитель представляет:

- справку о неполучении пособия по безработице, выданную государственным учреждением центром занятости населения по месту жительства заявителя, членов семьи;

- справку об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, выданную инспекциями федеральной налоговой службы по месту жительства заявителя, членов семьи.

Документы, указанные в п. 3, 4, 5, 6, а также сведения о размере получаемой пенсии, пособия по безработице, справку об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя могут быть получены органами социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия.

В зависимости от того, на какие цели направляются средства, дополнительно представляются:

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг:

договор об образовании;

копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной образовательной организации;

копия свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;

при возмещении заявителю – представляются подлинники чеков, квитанций об оплате.

При направлении средств на оплату проживания в общежитии:

договор найма жилого помещения в общежитии (с указанием суммы и сроков внесения платы);

справка из образовательной организации, подтверждающая факт проживания ребенка (детей) в общежитии.

При направлении средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения:

копия кредитного договора (договора займа);

справка кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) с указанием реквизитов счета для перечисления;

копия договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости, содержащая информацию о правах на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;

основной документ, удостоверяющий личность супруга заявителя и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной обязательства по приобретению жилья является супруг заявителя;

свидетельство о браке - в случае если стороной обязательства по приобретению жилья является супруг заявителя;

документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый заявителем или его супругом в кредитной организации.

При направлении средств на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов:

1) индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, действительная на день приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

2) документы, подтверждающие расходы на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (товарный или кассовый чек, договор купли-продажи с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, договор возмездного оказания услуг с товарным или кассовым чеком либо с приходным ордером и товарной накладной, иные документы, подтверждающие оплату товаров и услуг, с указанием стоимости приобретенных товаров);

3) реквизиты счета заявителя в кредитной организации (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета, другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).

При направлении средств на оплату платных медицинских услуг, предоставляемых любой медицинской организацией на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих медицинских услуг, а также на оплату иных расходов, связанных с получением медицинской помощи:

договор на оказание платных медицинских услуг;

копия лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданная медицинской организацией на территории РФ, имеющей право на оказание соответствующих медицинских услуг, заверенная в установленном законодательством порядке;

справка (медицинское заключение), выданная (выданное) медицинской организацией, подтверждающая (подтверждающее) необходимость получения медицинской помощи родителем (родителями) и (или) ребенком (детьми);

смета на предоставление платных медицинских услуг, предусмотренных договором;

при возмещении заявителю – представляются подлинники чеков, квитанций об оплате.

При направлении средств на оплату проезда к месту получения медицинской помощи детьми и (или) родителями (усыновителями) и обратно прилагаются проездной билет (проездные билеты) на имя получателя (получателей) медицинской услуги (медицинских услуг) и (или) сопровождающего лица (сопровождающих лиц), заключение врачебной комиссии медицинской организации о необходимости сопровождающего лица (сопровождающих лиц) во время проезда получателя медицинской услуги к месту получения медицинской услуги и обратно, а также документы, подтверждающие предоставление медицинских услуг.

При направлении средств на оплату проживания родителя (родителей, усыновителей), сопровождающего(их) несовершеннолетних детей на курс реабилитационного лечения, прилагаются документы, подтверждающие оплату проживания родителя (родителей, усыновителей) в месте проведения курса реабилитационного лечения, и документы, подтверждающие предоставление медицинских услуг.

При направлении средств на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда:

сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, обратившемуся с заявлением о распоряжении средствами, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства и на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

копия разрешения на строительство, выданного лицу, обратившемуся с заявлением о распоряжении средствами, или его супругу (супруге), либо копии уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления;

сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, обратившегося с заявлением о распоряжении средствами, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции.

При направлении средств на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к сети газораспределения:

договор подряда на производство работ по газификации объекта индивидуального жилищного строительства с приложением расчета стоимости работ;

документ, подтверждающий оплату приобретенного газового оборудования и приборов учета;

акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы:

при возмещении заявителю – представляются подлинники чеков, квитанций об оплате.

При направлении средств на подключение (технологическое присоединение) объекта индивидуального жилищного строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения:

договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

договор подряда на производство работ, связанных с подключением (технологическим присоединением) объекта индивидуального жилищного строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения с приложением расчета стоимости работ;

документ, подтверждающий оплату приобретенных приборов учета и оборудования, необходимых для обустройства системы водоснабжения и (или) водоотведения) объекта индивидуального жилищного строительства

при возмещении заявителю – представляются подлинники чеков, квитанций об оплате.

При направлении средств на устройство бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения объекта индивидуального жилищного строительства:

договор подряда на выполнение работ, связанных с устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства с приложением расчета стоимости работ;

документ, подтверждающий оплату приобретенного оборудования, необходимого для устройства бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения

при возмещении заявителю – представляются подлинники чеков, квитанций об оплате.

При направлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на приобретение садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов: 

договор купли-продажи садовых или огородных земельных участков, а также садовых домов, прошедший государственную регистрацию в установленном порядке.

При направлении средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на ремонт электропроводки, электрического оборудованя, необходимого для эксплуатации электропроводки, и (или) системы печного отопления объекта индивидуального жилищного строительства:

 – договор подряда на производство работ по ремонту электропроводки,
электрического оборудования, необходимого для эксплуатации
электропроводки, и (или) системы печного отопления объекта индивидуального
жилищного строительства с приложением расчета стоимости работ;
 – документ, подтверждающий оплату приобретенного оборудования и
материалов, необходимых для ремонта электропроводки, электрического
оборудования, необходимого для эксплуатации электропроводки, и (или)
системы печного отопления объекта индивидуального жилищного
строительства.
 – При возмещении заявителю – представляются подлинники чеков,
квитанций об оплате с приложением акта выполненных работ.

Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи

В состав семьи включаются:

1) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие совместно с ними или с одним из них несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

2) одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме, до окончания обучения в образовательных организациях всех типов независимо от организационно-правовых форм, за исключением образовательных организаций дополнительного, в том числе профессионального, образования, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Не включаются в состав семьи:

1) дети, достигшие совершеннолетия, при очном обучении в образовательной организации - дети, достигшие 23 лет;

2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством РФ;

3) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

4) дети, переданные под опеку (попечительство) в другую семью;

5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

6) родители, проходящие военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающиеся в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

7) родители, отсутствующие в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда, в связи с признанием их безвестно отсутствующими, а также находящиеся в розыске.

В доход семьи включаются:

1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы;

2) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ;

3) все виды пенсий, компенсационные выплаты (кроме ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионера;

4) стипендии;

5) пособие по безработице и стипендия, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

6) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

7) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, областное единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячная денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения (усыновления) второго ребенка,  ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, пособие на ребенка;

8) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

9) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ;

10) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

11) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности членам семьи;

12) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.

Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 12 последних календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении денежной выплаты, исходя из состава семьи на дату подачи заявления.

При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством РФ и Челябинской области налогов и обязательных страховых платежей.

Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РФ на день его получения.

Срок обращения и назначения

Право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения предыдущего (предыдущих) ребенка (детей).

Право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка и последующих детей в случае, если средства направляются на получение образования ребенком (детьми), оплату медицинских услуг или на приобретение садового дома или земельного участка, по остальным направлениям –  можно обращаться после достижения третьим или последующим ребенком возраста 6 месяцев.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении областного материнского капитала  принимается органами социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня приема заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала и представления заявителем надлежащим образом оформленных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя . Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги продлевается на 15 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

При подаче заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральный портал или региональный портал, государственная услуга предоставляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления и документов. Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги продлевается на 15 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

При необходимости проведения дополнительной проверки информации (документов), представленных заявителем, срок для принятия решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления может быть продлен не более чем на 10 календарных дней, о чем уведомляется заявитель.

Срок для перечисления средств областного материнского (семейного) капитала получателям, не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.